7月23日上午，国务院新闻办公室举行海南自由贸易港建设情况新闻发布会。国家发展改革委副主任王昌林在会上宣布，经党中央批准，海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作。这一标志性举措，意味着海南自贸港建设迈入全新阶段，将进一步加快吸引全球优质要素集聚，推动高质量发展。

选择12月18日这一特殊日期启动封关，具有深刻的象征意义。1978年12月18日，党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕，如今海南自贸港在同一天开启封关，彰显我国坚定不移扩大高水平开放的决心与信心。

封关，并非字面意义上的“封岛”，而是将海南岛整体打造为海关监管特殊区域，实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的政策制度。“一线”即海南自贸港与境外的连接，实行系列自由便利的进出措施；“二线”指海南自贸港与内地的界限，针对“一线”放开内容实施精准管理；“岛内自由”则保障自贸港内各类要素的自由流通 。

国家发展改革委会同相关部门，结合海南实际，制定了现阶段封关政策措施，呈现出“四个更加”的显著特点：
一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例从21%大幅提升至74%，岛内享惠主体间流通免进口税收，加工增值达30%的货物销往内地也可免关税。
二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国部分禁止、限制类进口货物做出开放性安排。
三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有的8个对外开放口岸作为“一线”口岸，符合条件的进口货物可直接放行；同时设置并运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，为进入内地的货物提供多种便捷通行方式。
四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等进行低干预、高效率的精准监管，确保各项开放政策平稳落地。

海南省委书记、省人大常委会主任冯飞在发布会上指出，目前海南自贸港建设已成型起势，封关运作意义重大。封关政策准备就绪，进口征税商品目录禁限清单、加工增值内销免关税等政策及配套文件均已制定完成；软硬件条件也已全面达标，封关硬件设施通过国家验收，国际贸易单一窗口海关智慧监管平台等信息系统也已搭建完成。

国家发展改革委副主任王昌林强调，封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开端，后续将按照党中央、国务院的决策部署，以封关为契机，推动各项政策落地，持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，致力于把海南自贸港打造成新时代对外开放的重要门户。 后续相关政策文件将陆续公布，并于全岛封关之日起正式施行。